وانگ هونینگ، عضو دائم کمیته سیاسی دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین و رئیس کنفرانس مشورتی سیاسی خلق چین-ترجمه: فرشاد عادل
در تاریخ ۳۱ اکتبر، صفحه اخبار مهم روزنامه «مردم» مقالهای امضاشده از سوی وانگ هونینگ، عضو دائم کمیته سیاسی دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین و رئیس کنفرانس مشورتی سیاسی خلق چین، با عنوان «تعمیق اصلاحات نظام اقتصادی و پیشبرد توسعه باکیفیت بالا» منتشر کرد. متن کامل به شرح زیر است:
سند پیشنهادی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در خصوص تدوین برنامه پنجساله پانزدهم توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی (که از این پس «پیشنهاد» نامیده میشود) که در پلنوم چهارم کمیته مرکزی بیستم حزب به تصویب رسید، به روشنی تأکید میکند که در دوره برنامه پنجساله پانزدهم، توسعه اقتصادی و اجتماعی باید با محوریت پیشبرد توسعه باکیفیت بالا، اصلاحات و نوآوری به عنوان نیروی محرکه اساسی، و با تمرکز بر موانع نظاممند و ساختاری که توسعه باکیفیت را محدود میکنند، به سمت اصلاحات عمیقتر حرکت کند. درک دقیق و اجرای عمیق تصمیمات و تدابیر عمده پیشنهادی در خصوص اصلاحات، برای بهرهبرداری بهتر از مزایای نظام، آزادسازی و توسعه مداوم نیروهای مولد، و پیشبرد مدرنیزاسیون به سبک چینی از طریق توسعه باکیفیت و حکمرانی کارآمد، از اهمیت راهبردی برخوردار است.
یکم. شناخت کامل اهمیت عمده تعمیق اصلاحات نظام اقتصادی و پیشبرد توسعه باکیفیت بالا
استفاده از اصلاحات به عنوان نیروی محرکه توسعه اقتصادی، تجربه ارزشمندی است که حزب ما در عمل طولانیمدت به دست آورده و یکی از دلایل اصلی خلق دو معجزه «توسعه سریع اقتصادی» و «ثبات بلندمدت اجتماعی» در چین بوده است. دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که توسعه چین تا به امروز، به همآمیختگی عمیق توسعه و اصلاحات بوده است؛ هر گام پیشروی در توسعه نیازمند یک گام پیشروی در اصلاحات است و پیشرفت مداوم اصلاحات نیز میتواند نیروی محرکه قدرتمندی برای توسعه فراهم کند. این بیان، نقش و اهمیت عمده اصلاحات برای توسعه را بهخوبی آشکار میسازد.
از زمان هجدهمین کنگره ملی حزب، کمیته مرکزی حزب با هسته رهبری رفیق شی جینپینگ، شناخت خود از ویژگیهای مرحلهای و قوانین توسعه اقتصادی چین را پیوسته تعمیق بخشیده، قضاوت تاریخی مبنی بر گذار اقتصاد چین از مرحله رشد سریع به مرحله توسعه باکیفیت بالا را مطرح کرده و رهبری تغییرات عمیق در ایده توسعه، الگوی توسعه، ساختار توسعه، اهداف توسعه، مسیرهای توسعه و نیروهای محرکه توسعه را بر عهده گرفته است. بهویژه، با پیوند دادن پیشبرد توسعه اقتصادی و اجتماعی با محوریت توسعه باکیفیت بالا با تعمیق همهجانبه اصلاحات با تمرکز بر اصلاحات نظام اقتصادی، نقش کلیدی اصلاحات را ایفا کرده و نیروی محرکه قدرتمند و تضمین نهادی برای پیشبرد توسعه باکیفیت بالا فراهم آورده است.
ما با تمرکز بر اجرای ایده توسعه نوین، در زمینههایی مانند تقویت توان نوآوری، پیشبرد توسعه متعادل، بهبود محیط زیست، ارتقای سطح گشایش، و ترویج توسعه مشترک، اصلاحات را تعمیق بخشیدهایم و بر یکپارچگی نظاممند و سیاستگذاری دقیق تأکید کردهایم. با تکیه بر نوآوری نظاممند و ساختاری، اصلاحات ساختاری سمت عرضه را پیش بردهایم، بر تقویت سازگاری و تعادل عرضه و تقاضا تمرکز کردهایم، طرحهای اصلاحی دقیقتری تدوین کردهایم، نظام نهادی را بهطور جامعتر تکمیل کردهایم و مکانیسمهای جدیدی برای رشد اقتصادی ایجاد کردهایم. با هدف ساخت نظام اقتصادی مدرن، بر پایبندی و تکمیل نظام اقتصادی پایهای اصرار ورزیدهایم، نظام اقتصادی با مکانیسم بازار کارآمد، سوژههای خرد پویا و تنظیم کلاناقتصادی مناسب را فعالانه بنا نهادهایم و تغییرات کیفی، کارایی و نیروی محرکه در توسعه اقتصادی را پیش بردهایم. با نگاهی به شتاببخشی به ساخت الگوی توسعه نوین، بر اصلاحاتی تمرکز کردهایم که به بهبود کارایی تخصیص منابع، ارتقای کیفیت و بهرهوری توسعه، و بسیج انگیزههای همه طرفها کمک میکند، چرخه اقتصاد ملی را روان ساخته و نیروی درونی و خلاقیت نوآورانه کل جامعه را برانگیختهایم. با تمرکز بر پیشبرد خوداتکایی و خودتقویتکنندگی علمی و فناوری در سطح بالا، نوآوری نظاممند و ساختاری را تسریع کردهایم، عرضه نهادی در حوزهها و مسیرهای جدید را تقویت کردهایم، ادغام عمیق نوآوری علمی و فناوری با نوآوری صنعتی را ترویج دادهایم و تجمع و ایفای نقش عناصر پیشرفته تولید را تسهیل کردهایم. تحت نیروی قدرتمند اصلاحات، مشکلات توسعه بهتدریج حل شده، پویایی توسعه مداوم تقویت شده و مزایای توسعه بهطور فزایندهای برجسته شده است.
همانگونه که دبیرکل شی جینپینگ عمیقاً اشاره کردهاند، ایده توسعه نوین در دل اصلاحات شکل گرفته، موانع فکری و نظاممند که توسعه باکیفیت را محدود میکنند در دل اصلاحات برطرف شدهاند، و ارتقای کیفی مؤثر و رشد کمی معقول اقتصاد نیز بهتدریج در دل اصلاحات محقق شده است.
در دوره برنامه پنجساله پانزدهم، پیشبرد توسعه باکیفیت همچنان محور توسعه اقتصادی و اجتماعی چین خواهد بود. باید بر موانع نظاممند و ساختاری که توسعه باکیفیت را محدود میکنند تمرکز کنیم، اصلاحات عمیقتر را پیش ببریم، گشایش در سطح بالا را گسترش دهیم، روابط تولید و نیروهای مولد، روبنای سیاسی و پایه اقتصادی، و حکمرانی ملی و توسعه اجتماعی را بهتر با یکدیگر سازگار کنیم و بهطور مداوم نیروی محرکه توسعه و پویایی اجتماعی را تقویت نماییم.
در سال ۲۰۲۴، پلنوم سوم کمیته مرکزی بیستم حزب، تدابیر راهبردی برای تعمیق همهجانبه اصلاحات و پیشبرد مدرنیزاسیون به سبک چینی اتخاذ کرد. ترتیبات اصلاحی مندرج در «پیشنهاد» با تدابیر پلنوم سوم در جهتگیری اهداف یکسان و در تدابیر عمده پیوسته و پیشرونده است. باید این دو را بهصورت هماهنگ درک کنیم و اصلاحات نظام اقتصادی را به عمق برسانیم.
دوم. درک علمی وظایف کلیدی و تدابیر عمده تعمیق اصلاحات نظام اقتصادی و پیشبرد توسعه باکیفیت بالا
«پیشنهاد» بهطور جامع اندیشه شی جینپینگ در خصوص سوسیالیسم با ویژگیهای چینی در عصر جدید را اجرا میکند و وظایف کلیدی و تدابیر عمده توسعه اقتصادی را از هفت جنبه تدوین کرده است. باید ترتیبات و الزامات اصلاحی مندرج در آن را بهدقت درک کنیم، اصلاحات و توسعه را بهتر هماهنگ سازیم و نیروی محرکه مداوم برای توسعه باکیفیت فراهم آوریم.
(۱) تعمیق اصلاحات حول ساخت نظام صنعتی مدرن و استحکام پایه اقتصاد واقعی
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که چین تنها کشوری در جهان است که تمام دستهبندیهای صنعتی را در اختیار دارد. قدرت اقتصاد واقعی، مزیت و پایه توسعه چین است. تبدیل دستاوردهای علمی و فناوری به نیروی مولد واقعی، به شکل ظهور صنایع جدید و ارتقای عمیق صنایع نمود مییابد. بنابراین، باید دستاوردهای نوآوری علمی و فناوری را بهموقع در صنایع و زنجیرههای صنعتی خاص بهکار گیریم، صنایع سنتی را بهینه و ارتقا دهیم، صنایع نوظهور را پرورش و تقویت کنیم، صنایع آینده را برنامهریزی و بنا نهیم و نظام صنعتی مدرن را تکمیل کنیم. «پیشنهاد» تأکید میکند که باید نقطه اتکای توسعه اقتصاد را بر اقتصاد واقعی قرار دهیم، جهتگیری هوشمندسازی، سبزسازی و همگرایی را پایبند باشیم، ساخت قدرت تولیدی، قدرت کیفی، قدرت هوافضا، قدرت حملونقل و قدرت شبکه را شتاب بخشیم، نسبت معقول صنعت تولیدی را حفظ کنیم و نظام صنعتی مدرن با محوریت تولید پیشرفته را بنا نهیم. اینها نقاط تمرکز برنامهریزی و پیشبرد اصلاحات ما هستند. بر اساس تدابیر «پیشنهاد»، باید در زمینههای بهینهسازی و ارتقای صنایع سنتی، ارتقای سطح خوداتکایی و کنترلپذیری زنجیرههای صنعتی، پرورش و تقویت صنایع نوظهور و آینده، و ساخت نظام زیرساخت مدرن، اصلاحات را مداوم تعمیق بخشیم، موانع نظاممند و ساختاری را برطرف کنیم، نظام سیاستی را سالم سازیم و محیط توسعه مطلوب ایجاد نماییم.
(۲) تعمیق اصلاحات حول شتاببخشی به خوداتکایی و خودتقویتکنندگی علمی و فناوری در سطح بالا و رهبری توسعه نیروی مولد نوین
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که توسعه نیروی مولد نوین، الزام درونی و نقطه اتکای مهم پیشبرد توسعه باکیفیت است. ویژگی بارز نیروی مولد نوین، نوآوری است که هم شامل نوآوری در سطح فناوری و مدلهای کسبوکار و هم نوآوری در سطح مدیریت و نظام میشود؛ باید مقاله بزرگ نوآوری را بهخوبی ادامه دهیم. به همین منظور، «پیشنهاد» تأکید میکند که باید فرصت تاریخی انقلاب جدید علمی و فناوری و تحول صنعتی را دریابیم، ساخت قدرت آموزشی، قدرت علمی و فناوری و قدرت استعدادها را هماهنگ کنیم، کارایی کلی نظام نوآوری ملی را ارتقا دهیم، توان نوآوری مستقل را بهطور جامع تقویت کنیم، نقاط مرتفع توسعه علمی و فناوری را اشغال نماییم؛ از تکمیل نظام نوین رژیم ملی، تکمیل نظام نوآوری ملی، پیشبرد ادغام عمیق نوآوری علمی و فناوری با نوآوری صنعتی، شتاببخشی به تبدیل دستاوردهای علمی و فناوری به نیروی مولد واقعی، رفع مؤثر موانع گوناگون چرخه سالم آموزش، علم و فناوری و استعدادها، و تعمیق پیشبرد ساخت چین دیجیتال، مجموعهای از تدابیر اصلاحی هدفمند مطرح شده است. باید با اجرای هماهنگ تدابیر پلنوم سوم کمیته مرکزی بیستم پیش برویم، بهویژه قوانین و سیاستهای مرتبط را سالم سازیم، روابط تولید سازگارتر با نیروی مولد نوین را بهسرعت شکل دهیم و بهرهوری کل عوامل را بهطور چشمگیر ارتقا دهیم.
(۳) تعمیق اصلاحات حول ساخت بازار داخلی قدرتمند و شتاببخشی به ساخت الگوی توسعه نوین
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که ویژگی اقتصادهای بزرگ، تکیه بر تقاضای داخلی و چرخه داخلی است. «پیشنهاد» تأکید میکند که باید نقطه اتکای راهبردی گسترش تقاضای داخلی را پایبند باشیم، بهبود معیشت مردم و ترویج مصرف را با سرمایهگذاری در اشیا و سرمایهگذاری در انسان پیوسته ترکیب کنیم، با تقاضای جدید عرضه جدید را رهبری کنیم، با عرضه جدید تقاضای جدید بیافرینیم، تعامل سالم مصرف و سرمایهگذاری، عرضه و تقاضا را ترویج دهیم و نیروی درونی و قابلیت اطمینان چرخه بزرگ داخلی را تقویت کنیم. به همین منظور، در زمینه تقویت مصرف، باید بر افزایش توان مصرف ساکنان، گسترش عرضه کالاها و خدمات باکیفیت، تکمیل مکانیسمهای نهادی ترویج مصرف، و سالمسازی مکانیسمهای تشویقی مصرف سبز تمرکز کنیم. در زمینه گسترش سرمایهگذاری مؤثر، باید اصلاحات را به سمت حفظ رشد معقول سرمایهگذاری، ارتقای کارایی سرمایهگذاری، بهینهسازی ساختار سرمایهگذاری دولتی، ایفای نقش هدایت و اهرمی صندوقهای سرمایهگذاری دولتی، برانگیختن پویایی سرمایهگذاری خصوصی و افزایش نسبت سرمایهگذاری خصوصی سوق دهیم. در زمینه ساخت بازار متحد ملی، باید قوانین پایهای بازار را یکپارچه کنیم، نظامهای حفاظت از مالکیت، دسترسی به بازار، افشای اطلاعات، اعتبار اجتماعی، ادغام و تملک، و خروج از بازار را تکمیل کنیم، موانع در زمینه دسترسی به عوامل، تأیید صلاحیتها، مناقصه، خرید دولتی و غیره را حذف نماییم؛ اجرای یکپارچه نظارت بازار را تقویت کنیم، نظام معیارهای اختیارات اداری را تکمیل کنیم، اجرای قضایی ضد انحصار و ضد رقابت ناعادلانه را تقویت کنیم و نظم بازار با رقابت سالم و قیمتگذاری بر اساس کیفیت را شکل دهیم؛ قوانین و استانداردهای گردش یکپارچه را سالم سازیم و نظامهای آماری، مالیاتی و ارزیابی سازگار با ساخت بازار متحد بزرگ را تکمیل کنیم.
(۴) تعمیق اصلاحات حول شتاببخشی به ساخت نظام اقتصاد بازار سوسیالیستی در سطح بالا و تقویت نیروی محرکه توسعه باکیفیت
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که پایبندی به جهت اصلاحات اقتصاد بازار سوسیالیستی، مسئله محوری در رابطه دولت و بازار است؛ باید بازار نقش تصمیمگیرنده در تخصیص منابع ایفا کند و دولت نقش بهتری ایفا نماید. این نوآوری عمده حزب ما در نظریه و عمل است. «پیشنهاد» تدابیر نظاممندی برای پایبندی و تکمیل نظام اقتصادی پایهای سوسیالیستی و تکمیل نظام حکمرانی کلاناقتصادی ارائه کرده است. بهطور مشخص در سه زمینه باید تلاش کنیم: ۱. برانگیختن کامل پویایی انواع سوژههای اقتصادی، پایبندی و اجرای قاطع برنامههای توسعه محور، ترویج مکملسازی مزایا و توسعه مشترک اقتصادهای با مالکیتهای گوناگون. تعمیق اصلاحات بنگاههای دولتی و سرمایه دولتی، تقویت، بهینهسازی و بزرگسازی بنگاهها و سرمایه دولتی. اجرای قانون ترویج اقتصاد خصوصی، تضمین برابری در استفاده از عوامل تولید، رقابت عادلانه در بازار و حفاظت مؤثر از حقوق مشروع از طریق قانون و نظام. ۲. شتاببخشی به تکمیل مکانیسمهای تخصیص بازارمحور عوامل، ترویج تخصیص کارآمد انواع منابع عنصری، ایجاد بازار یکپارچه زمین ساختوساز شهری و روستایی، بازار سرمایه کارکردی کامل، بازار نیروی کار روان، و بازار فناوری با تبدیل کارآمد. ۳. تقویت هماهنگی سیاستهای مالی و پولی، ارتقای کارایی حکمرانی کلاناقتصادی. تعمیق اصلاحات نظام مالیاتی، تقویت پایداری مالی. تکمیل نظام بانک مرکزی، ساخت نظام سیاست پولی علمی و استوار و نظام مدیریت احتیاطی کلان جامع، سالمسازی کارکرد بازار سرمایه هماهنگ با سرمایهگذاری و تأمین مالی.
(۵) تعمیق اصلاحات حول گسترش گشایش خارجی در سطح بالا و گشایش وضعیت برد-برد همکاری
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که باید نیروی درونی و قابلیت اطمینان چرخه بزرگ داخلی را تقویت کنیم و از این طریق جذابیت قدرتمند برای منابع جهانی، رقابتپذیری قدرتمند در رقابت بینالمللی و نیروی پیشران قدرتمند در تخصیص منابع جهانی ایجاد نماییم. هرچه دیگران «دیوارهای بلند حیاط کوچک» و «جداسازی و قطع زنجیره» را ترویج کنند، ما بیشتر باید بر گشایش خارجی در سطح بالا پایبند باشیم. در دوره برنامه پنجساله پانزدهم، گسترش بیشتر گشایش خارجی در سطح بالا نیازمند گسترش پایدار گشایش نهادی، پاسداری از نظام تجارت چندجانبه و گسترش چرخه بینالمللی است. باید گشایش مستقل را فعالانه گسترش دهیم، با قواعد تجاری بینالمللی سطح بالا همخوان شویم، با تمرکز بر خدمات بازارها و حوزههای گشایش را گسترش دهیم، حوزههای گشایش یکجانبه و منطقهای را افزایش دهیم. باید توسعه نوآورانه تجارت را پیش ببریم، کیفیت و کارایی تجارت خارجی را ارتقا دهیم، تجارت خدمات را بهشدت توسعه دهیم، تجارت دیجیتال را نوآورانه توسعه دهیم، مکانیسمهای کنترل صادرات و بررسی امنیتی را تکمیل کنیم. باید کمربند و جاده را با کیفیت بالا مشترکاً بسازیم و برنامهریزی، هماهنگی و مدیریت همکاری را تقویت کنیم.
(۶) تعمیق اصلاحات حول شتاببخشی به مدرنیزاسیون کشاورزی و روستایی و بهینهسازی چیدمان اقتصاد منطقهای و پیشبرد توسعه هماهنگ شهری و روستایی و منطقهای
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که تنها با تحقق توسعه هماهنگ شهری و روستایی و منطقهای، فضای چرخه بزرگ داخلی گستردهتر و باکیفیتتر خواهد بود. باید پیشبرد شهرنشینی نوین و احیای همهجانبه روستاها را بهصورت ارگانیک ترکیب کنیم، جریان دوطرفه انواع عوامل را ترویج دهیم و الگوی جدید توسعه همگرای شهری و روستایی را شکل دهیم. برای پیشبرد همهجانبه احیای روستاها، باید اصلاحات کلیدی حوزهها و حلقههای اصلی روستایی را شتاب بخشیم و پویایی منابع و عوامل روستایی را برانگیزیم. دور دوم قراردادهای پیمانی زمین بهزودی بهتدریج منقضی میشود؛ باید آزمایشی تمدید ۳۰ساله را بهخوبی اجرا کنیم، روابط قراردادی زمین روستایی را پایدار و بلندمدت نگه داریم. باید مدیریت مقیاس مناسب کشاورزی را توسعه دهیم، نظام خدمات اجتماعی کشاورزی راحت و کارآمد را تکمیل کنیم و پیوند ارگانیک کشاورزان خردهپا با توسعه کشاورزی مدرن را ترویج دهیم. باید مکانیسمهای常态ای پیشگیری از بازگشت به فقر را بهصورت هماهنگ ایجاد کنیم، کمک دقیق را پایبند باشیم، تضمینهای کفپوش را تکمیل کنیم، کمک توسعهمحور را تقویت کنیم و نیروی درونی را افزایش دهیم.
باید چیدمان اقتصاد منطقهای و نظام فضای سرزمینی با مزایای مکمل و توسعه باکیفیت را بنا نهیم، هماهنگی توسعه منطقهای را تقویت کنیم، توسعه پیوندی منطقهای را ترویج دهیم، الگوی توسعه فضای سرزمینی را بهینه کنیم و نظام برنامهریزی فضای سرزمینی را تکمیل نماییم. باید شهرنشینی نوین با محوریت انسان را عمیقاً پیش ببریم، توسعه هماهنگ شهرهای بزرگ، متوسط، کوچک و شهرکها را ترویج دهیم، چیدمان فشسته و جمعوجور را دنبال کنیم و شهرنشینی با محوریت شهرهای شهرستان بهصورت طبقهبندی پیش ببریم.
(۷) تعمیق اصلاحات حول شتاببخشی به تحول سبز جامع توسعه اقتصادی و اجتماعی و ساخت چین زیبا
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که پیشبرد ساخت تمدن زیستمحیطی، در نهایت به شتاببخشی به تحول سبز جامع توسعه اقتصادی و اجتماعی وابسته است. در پنج سال آینده برای دستیابی به پیشرفتهای عمده جدید در ساخت چین زیبا، باید ایده «کوههای سبز و آبهای زلال همان کوههای طلا و نقره هستند» را محکم برقرار و اجرا کنیم، با دستیابی به اوج کربن و بیطرفی کربن به عنوان اهرم، کاهش کربن، کاهش آلودگی، گسترش سبز و رشد را بهصورت همافزا پیش ببریم، سد امنیتی زیستمحیطی را استحکام بخشیم و نیروی محرکه توسعه سبز را تقویت کنیم. «پیشنهاد» مجموعهای از تدابیر اصلاحی را تدوین کرده است که تمرکز بر اجرای سریع نظام نظارت بر منابع آلوده ثابت با محوریت مجوز排放، تکمیل نظامهای استاندارد، پایش، ارزیابی و بررسی زیستمحیطی، پیشبرد جامع ساخت نظام مناطق حفاظتشده طبیعی با محوریت پارکهای ملی، شتاببخشی به سالمسازی مکانیسمهای بازار و قیمت سازگار با نظام انرژی نوین، ایجاد نظام استانداردهای سبز و کمکربن، و اجرای سیاستهای مالیاتی، مالی، سرمایهگذاری، قیمتی، علمی و فناوری و زیستمحیطی ترویج توسعه سبز و کمکربن است.
سوم. اجرای خوب تصمیمات و تدابیر اصلاحی مربوطه
(۱) پایبندی به جهت صحیح
برای اجرای جامع تصمیمات عمده «پیشنهاد» در خصوص تعمیق اصلاحات نظام اقتصادی، باید مجموعه اندیشهها، دیدگاهها و قضاوتهای جدید دبیرکل شی جینپینگ در خصوص تعمیق همهجانبه اصلاحات را جدی مطالعه و اجرا کنیم، روشهای立场، دیدگاه و روش مندرج در آن را بهصورت علمی بهکار گیریم، تدابیر و الزامات جدید اصلاحی «پیشنهاد» را بهدقت درک کنیم و همواره جهت سیاسی صحیح را پایبند باشیم.
(۲) تقویت هماهنگی و همافزایی
با محوریت تکمیل و توسعه نظام سوسیالیسم با ویژگیهای چینی و پیشبرد مدرنیزاسیون نظام و ظرفیت حکمرانی ملی به عنوان هدف کلی، برنامهریزی هماهنگ و پیشبرد پیوسته وظایف اصلاحی، شیوه موفق رهبری حزب ما در تعمیق همهجانبه اصلاحات از عصر جدید بوده است. وظایف اصلاحی تدوینشده در پلنوم سوم کمیته مرکزی بیستم باید تا سال ۲۰۲۹ تکمیل شوند، یعنی باید در دوره برنامه پنجساله پانزدهم به انجام برسند. باید تحت رهبری کمیته مرکزی حزب، وظایف اصلاحی دو پلنوم را هماهنگ کنیم، با تمرکز، گامبهگام و منظم پیش ببریم، ترتیب، ریتم و زمانبندی اجرای اصلاحات را معقول تنظیم کنیم، همکاری کاری مناطق و ادارات مختلف را تقویت کنیم و یکپارچگی جهتگیری اصلاحات را افزایش دهیم.
(۳) تشویق کاوش و نوآوری
دبیرکل شی جینپینگ تأکید کردهاند که باید تعامل سالم و ترکیب ارگانیک طراحی سطح بالا و کاوش پایهای را پیش ببریم. باید آگاهانه در چارچوب کلان عمل کنیم، با تمام قوا اصول، تدابیر و الزامات تعیینشده توسط کمیته مرکزی را بدون تخطی اجرا نماییم. در عین حال، باید با شرایط واقعی پیوند نزدیک برقرار کنیم، تناقضات اصلی و جنبه اصلی تناقضات پیش روی خود را بهدقت بیابیم، تدابیر اصلاحی مشخص و متناسب با واقعیت تدوین کنیم و از کپیبرداری مکانیکی و یکنواختی بالا و پایین جلوگیری نماییم.
(۴) تضمین اثربخشی اصلاحات
دبیرکل شی جینپینگ مکرراً تأکید کردهاند که «یک قسمت برنامهریزی، نه قسمت اجرا». باید بر سختترین استخوانها دقیقاً تمرکز کنیم، مکانیسم اجرای اصلاحات با مسئولیتهای روشن، زنجیره کامل و حلقههای بههمپیوسته را سالم سازیم، مکانیسم هماهنگی و پیشبرد قدرتمند ایجاد کنیم، شدت نظارت و بازخواست را افزایش دهیم، از ابزارهای نظارت، بازرسی و گشتهای بازرسی بهخوبی استفاده کنیم و با روحیه میخکوبی اجرای را بهدست آوریم.